BAGAIMANA KOTA
PINTAR DIBUAT: SEBUAH PRIORITAS, AD HOC DAN MENJALANKAN POST HOC IMPLEMENTASI
KOTA PINTAR DI SYDNEY, AUSTRALIA

Perhatian geografis baru-baru ini terhadap tempat
pintar telah menggarisbawahi poin kunci bahwa tempat pintar adalah: dibuat secara
bertahap dari waktu ke waktu dan dijalin melalui situs dan konteks yang ada. Bekerja
untuk menganalisis pembuatan kota pintar 'yang sebenarnya ada' telah beralih ke
menggambarkan dan mengkarakterisasi proses di mana kota pintar dibuat dan,
dalam hal ini, interaksi dan signifikansi relatif kota pintar disengaja versus
disengaja telah muncul ke permukaan. Berangkat dari konsep dispositif untuk
menangkap simultanitas perubahan sedikit demi sedikit dan oportunistik dengan
strategi yang disengaja, ini makalah melanjutkan perdebatan ini dengan
menggunakan contoh dua tempat di Wilayah Metropolitan Sydney, Australia:
Newcastle dan Parramatta. Melalui analisis mereka, kami mengidentifikasi interaksi
yang berkembang dari menjalankan sebuah prioritas, inisiatif ad hoc dan
strategi post hoc terbukti dalam pembuatan kota pintar. Memahami munculnya kota
pintar yang sebenarnya ada, kami menyimpulkan, dipertajam dan diperkuat oleh
konsep dispositif, melalui perhatiannya pada proses yang dicirikan oleh
penggerak nonlinier, tumpang tindih dan gabungan rekursif yang bukannya tanpa
tujuan, maksud strategis.
Di Newcastle dan Parramatta, 'pintar' sangat
terjerat di kota dan negara bagian yang lebih luas prioritas pemerintah seputar
ekonomi reposisi dan revitalisasi. Dasar ini adalah sebuah prioritas dari kota
pintar ini yang terwujud dalam dua cara utama: pembangunan kembali ekonomi dan
rebranding.
Untuk Newcastle, baik kota maupun ekonomi
tradisional wilayah Hunter yang lebih luas fondasi di bidang manufaktur sudah
lama berada di bawah ancaman (Ruming et al., 2016). Menemukan jalur aman menuju
revitalisasi ekonomi telah mendominasi baik kota maupun NSW menjadi perhatian
kebijakan pemerintah negara bagian. Pada tahun 2010, dewan kota melakukan
pendekatan yang luas proses konsultasi seputar strategi baru rencana, di mana
ambisi untuk membentuk Perekonomian Newcastle sebagai cerdas dan inovatif
'bergelembung ke atas. (dalam) yang sedang berlangsung pencarian fondasi
ekonomi baru di kota' (wawancara Dewan Kota Newcastle, 2016). Ini berdentang
dengan Hunter Upaya Otoritas Pembangunan Daerah (sebuah badan pemerintah NSW)
untuk memusatkan pemulihan ekonomi regional melalui inovasi cerdas sebagai
perbaikan kebijakan yang masuk akal untuk wilayah.
Rangkaian kebijakan yang mendorong cerdas dan
Newcastle inovatif terletak di kota yang memiliki hubungan yang diperlukan
dengan perguruan tinggi dan bisnis lokal untuk transisi ke ekonomi pengetahuan.
Itu hubungan lama kota dengan Universitas Newcastle adalah kunci kesuksesan dari
transisi kota pintar. multi-sektoral kolaborasi telah memungkinkan kota untuk
meningkatkan pendanaan sebagaimana diuraikan di bawah ini tetapi kemampuannya untuk
melakukannya telah dibangun di atas yang ada hubungan.
Tabel 1. Sekilas tentang prioritas pengemudi, inisiatif ad
hoc dan strategi post hoc, Parramatta dan Newcastle (NSW, Austalia).
|
Newcastle
|
Parramatta
|
Prioritas
pengemudi
|
·
Penyusutan
jangka panjang dari basis ekonomi kota di bidang manufaktur
·
Menunjukkan
transformasi ekonomi menuju ekonomi pengetahuan
·
Sejarah yang
terpecah dari strategi pembangunan kembali yang sedikit berhasil
·
'Mencapai
perencanaan' publik dan sinisme seputar revitalisasi yang direncanakan
·
Mencari Dana
Investasi Inovasi (2011)
·
Hubungan antar
kota antara NCC dan University of Newcastle (UON)
·
Sejarah
kemitraan lintas sektor dalam proyek-proyek kawasan strategis
|
·
'Menumbuhkan persaingan
ekonomi daerah dan internasional'
·
Mengembangkan
'CBD Kedua' dan 'Kota Pusat' untuk Sydney Raya
·
Mengatasi
reputasi negatif dan mengubah citra kota
·
Meningkatnya
populasi dan perubahan demografi
·
Bencana
terkait iklim seperti banjir dan kemarau
|
Inisiatif ad
hoc
|
·
Rencana
Strategis NCC mengidentifikasi 'pintar' sebagai aspirasi
·
Uji coba
Platform Pintar Pencegahan Kejahatan yang terkait dengan proyek ekonomi malam
hari
·
Perintis IOT,
diberikan Tantangan dalam Inovasi IoT Global CISCO
·
Penunjukan
Koordinator Smart City
·
Inisiatif Smart
City NCC
·
Inisiatif
Industri Kreatif UON
·
Inisiatif
'smarthappenshere' dari Mencari Otoritas Pengembangan Daerah
·
Mencari
Inovasi Proyek
·
Dibukanya
Ruang Baru UON
|
·
Komite
Penasihat Penghubung-Parra (tidak berfungsi)
·
Petugas Smart
City (tidak berfungsi)
·
Komite
Penasihat Smart City
·
Kebijakan
Berbagi Data
·
Pusat
Manajemen Data dan Manajer Data
·
Dasbor kota
dan perusahaan untuk indikator kinerja utama
·
Pemantauan
lingkungan secara langsung
·
Uji coba
analitik data CCTV
·
Aplikasi
FloodSmart dan realitas virtual
·
Pencari parkir
sekolah yang aman
·
Testbed jalan
pintar
·
Rencana-induk
Smart City
|
Strategi post
hoc
|
·
Strategi Smart
City
·
Hibah Smart
City dan Pinggiran Kota didanai
|
·
Peta Jalan
Kota Masa Depan
·
Strategi
Kesiapan Digital
|
Jadi, mulai 2010 dan seterusnya, berpadu dengan
kebijakan nasional penyaluran digital inovasi ekonomi, inovasi cerdas mulai
disatukan oleh multi-skala dan inisiatif multi-sektor, di mana lokal pemerintah
adalah salah satu aktor di antara banyak berusaha untuk menambahkan 'pintar' ke
ekonomi dan citra kota, serta infrastrukturnya.
Namun, kota pintar yang muncul tidak hanya dibentuk
oleh penggerak prioritas tetapi juga terwujud dalam konteks inisiatif ad hoc. Alih-alih
mencari off-the-shelf 'platform kota pintar' dari teknologi perusahaan raksasa,
atau pengaturan kebijakan strategis secara lebih luas timbangan, bentuk 'kota
pintar' di Parramatta dan Newcastle (awalnya, setidaknya) muncul secara
pragmatis dan oportunistik dalam proses yang ditentukan oleh ad hoc. Pendukung
di masing-masing awalnya kurang cukup besar anggaran dan diperlukan untuk
membangun legitimasi politik dengan mengatasi tantangan tertentu, mengambil
keuntungan dari peluang kontingen sebagai mereka bangkit. Untuk alasan ruang,
kami fokus di sini di Newcastle, dengan korelasi Parramatta yang diuraikan
dalam Tabel 1. Di Newcastle, kota pertama kali memulai sejumlah smart proyek
percontohan terkait dengan jangka panjang kota strategi memajukan industri
kreatif dan ekonomi malam hari sebagai bagian dari ekonomi pemulihan. Ini termasuk
kebutuhan untuk mengelola masalah dengan kekerasan terkait alkohol malam hari di
sekitar pub dan klub. Kota mempekerjakan Petugas Keamanan Masyarakat dengan gelar
PhD pada ekonomi waktu malam dan minat yang kuat dalam teknologi perkotaan. Eksperimen
pintar pertama, oleh karena itu, beredar di sekitar proyek keselamatan
masyarakat menggunakan Platform Pencegahan Kejahatan Cerdas dengan pemetaan
kebisingan perkotaan dan analisis data mobilitas pejalan kaki. Proyek-proyek
ini tidak awalnya dibingkai sebagai inisiatif kota pintar tetapi berevolusi
secara oportunistik dalam menanggapi masalah mendesak dan didorong oleh
berbagai pemangku kepentingan:
- Itu keluar dari situ dengan cara
memutar. Ada dua untai untuk itu. Salah satunya adalah teknologi perusahaan bernama
VIMOC mendekati lokal kami asosiasi peningkatan bisnis, Newcastle Sekarang, dan
berikan ide tentang Internet ini Hal-hal dan bagaimana hal itu dapat
meningkatkan pemahaman tentang lingkungan perkotaan.
- Kemudian sisi lain dari cerita adalah
bahwa penduduk setempat polisi mendatangi kami dan berkata baik, bisakah kami
melakukannya? sesuatu di sekitar CCTV? Jadi itu jatuh di pangkuan saya. Mereka
berbicara tentang sekolah tua Program CCTV dan saya berkata lihat, ada semua
ini teknologi perbatasan baru di sekitar berbagai jenis sensor dan analitik dan
kami benar-benar harus tidak berinvestasi dalam CCTV digital, kita harus
melakukan sesuatu yang sedikit lebih pintar. (Wawancara Newcastle Dewan Kota,
2016)
Kami beralih sekarang ke strategi post hoc di mana inisiatif
kota pintar ad hoc terjalin bersama-sama untuk berkomunikasi (retroaktif) narasi
yang koheren tentang pengembangan kota pintar, yang selaras dengan penggerak
apriori. Di dalam kasus Newcastle, ini paling jelas di mana inisiatif yang
dijelaskan di bagian sebelumnya terjadi sebelum kota memiliki strategi kota pintar
formal. Strategi ini adalah diadopsi hanya pada akhir 2017, ketika kota itu yakin
itu memiliki legitimasi politik dan publik untuk menyatakan dirinya sebagai
'kota pintar'. Sebagai Petugas Kota Cerdas mengatakan:
- Pada hari-hari awal sebelum kami akhirnya
mendapatkan daya tarik, salah satu risikonya adalah berbicara tentang kota
pintar ketika kami bahkan tidak memiliki Wi-Fi! Jadi itu semacam overselling.
Kami sengaja di bawah radar untuk waktu yang lama, sampai momentum sampai pada
titik di mana itu tidak bisa tetap di bawah radar lagi.
- Mungkin tampak terbalik seperti yang
lainnya dewan telah melakukannya, di mana kami sudah memiliki banyak aktivitas
sebelum kami memutuskan untuk meresmikannya itu dalam sebuah strategi. Itu sebabnya
saya mengatakan 'diformalkan' strategi daripada 'mengembangkan' strategi.
(Wawancara Dewan Kota Newcastle, 2016)
Pertimbangan tentang seberapa pintar tempat itu dibuat
yang kami tawarkan dalam makalah ini menegaskan poin sederhana namun penting: kota
pintar sedang dibuat jauh-dari-lurus cara. Dalam mengidentifikasi cara-cara
membuat kota cerdas secara bersamaan bergantung dan sedikit demi sedikit dan
secara terarah dan strategis dijalin bersama, sering kali secara retrospektif,
kita perbaiki pemahaman tentang bagaimana sebenarnya ada kota pintar muncul.
Analisis kami tentang Konteks Australia menyarankan pengaruh tren dan retorika
yang beredar secara global potensi inovasi cerdas untuk disampaikan pasar baru
dan mencapai politik-ekonomi imperatif. Namun penyelidikan kami atas
kasus-kasus itu Parramatta dan Newcastle juga telah menentukan pengaruh kondisi
kontekstual dan prioritas pada politik-ekonomi ini aspirasi dan cara-cara di
mana strategi dapat bertindak sebanyak untuk merasionalisasi dan melegitimasi
untuk mengarahkan kota pintar. Lebih penting lagi, kami penyebaran konsep
dispositif memungkinkan kami untuk mengembangkan pemahaman baru tentang jalinan
oportunistik dan tujuan dalam menanggapi masalah spesifik bagaimana membuat
kota cerdas dalam konteks situasi. Kota pintar tidak muncul dari sepenuhnya
terbentuk model konseptual yang diimplementasikan melalui prosedur langkah demi
langkah untuk mendapatkan dari masa kini ke masa depan. Mereka juga bukan
proses pertambahan banyak, independen peluang. Sebaliknya, kota pintar itu
dibuat dan diatur sebagai (longgar) diselenggarakan bersama-sama dispositif
perkotaan (Braun, 2014): non-linier, tumpang tindih, kombinasi rekursif dari
prioritas penggerak, prakarsa ad hoc, dan strategi pasca hoc, yang secara luas
berpadu di sekitar tujuan membuat kota menjadi cerdas. Konsep dispositif dengan
demikian memberikan lensa pada proses pembuatan kota pintar (1) yang memberikan
analisis pembelian pada dimensi tujuan dan sedikit demi sedikit, dan (2) yang
menunjukkan, terkait, mengapa hasil kota pintar tidak pernah bisa sepenuhnya
ditentukan sebelumnya Ada, dengan kata lain, interaksi rekursif antara driver
apriori, inisiatif ad hoc dan rasionalisasi post hoc yang memastikan bahwa kota
pintar selalu ada pembuatan.
Analisis penyeimbang yang memiliki memprioritaskan
melihat kota pintar sebagai pengesahan agenda utama perusahaan, kami juga
menyoroti sentralitas pemerintah pada berbagai skala dalam pengkondisian agenda
kota pintar. Ini terjadi melalui keduanya upaya skala yang lebih luas di
ekonomi strategis pemerintahan dan upaya lokal pada pemerintahan politik dan
pemeliharaan legitimasi. Itu juga terjadi melalui peran negara sebagai katalis
dan koherer dari kemitraan multi-sektor penting untuk smart peluncuran kota. Di
Parramatta dan Newcastle, kemitraan yang diprakarsai negara adalah pusat untuk
mengkatalisasi ambisi yang bertujuan sekitar kota pintar. Hal ini menunjukkan
perlunya untuk memperhatikan pemetaan butiran halus tentang bagaimana menyatakan
– pada berbagai skala – diposisikan dalam dispositif melalui mana pintar peluncuran
kota diatur secara dinamis. Yang terpenting, kami tidak menyarankan bahwa
pemerintah secara inheren memiliki kapasitas kemudi terpusat dan strategis
pre-emptive visi untuk memberlakukan yang kompleks dan tidak pasti proyek
membuat tempat pintar. Sebaliknya, mengikuti analisis Braun (2014), kami
menyarankan bahwa dalam membuat tempat menjadi cerdas, pemerintah pada berbagai
skala berusaha untuk secara sengaja mengatur visi cerdas dan melegitimasi aktivasi
mereka dan beroperasi secara pragmatis, adaptif dan reaktif, menghasilkan hasil
tambahan yang tak terhindarkan dan tak tentu saat mereka terlibat dengan
kontingen sumber daya, kemampuan, dan peluang untuk bentuk intervensi nyata. Kekhususan
dan kemungkinan tata kelola kota pintar dalam konteks Australia menunjukkan dua
hal: garis analisis lebih lanjut. Yang pertama adalah bahkan dalam satu wilayah
metropolitan tidak ada satu, tetapi banyak yang muncul lanskap kota pintar.
kekurangan Australia otoritas perkotaan terpadu berarti bahwa kota-kota diatur
oleh banyak pemerintah daerah, yang masing-masing menempanya sendiri perspektif
tentang keterjangkauan smart kota: pluralitas urbanisme cerdas adalah mengambil
bentuk di seluruh dan di dalam kota-kotanya. Ini adalah pengamatan yang sangat
relevan untuk negara-negara dengan sistem pemerintahan federasi dan/atau sistem
perkotaan yang terfragmentasi pemerintahan. Pengamatan kedua muncul dari
pertanyaan tentang bagaimana proposisi nilai, dan karenanya profil dan relatif pengaruh,
kepentingan perusahaan dapat bervariasi dalam konteks perkotaan yang beragam.
Newcastle (sebuah kota terpencil di metropolitan Sydney edge) dan Parramatta
(Sydney sedang berkembang tetapi anak perusahaan CBD) menawarkan kendala dan peluang
untuk kepentingan kota pintar perusahaan berbeda dari yang ditawarkan oleh
terkemuka konteks kota global dengan populasi yang jauh lebih besar dan
otoritas perkotaan yang terpusat. Dalam konteks perkotaan seperti itu,
penelitian kami menunjukkan bahwa kepemimpinan negara bagian, bahkan jika terfragmentasi,
terlibat secara tangensial dengan vendor teknologi daripada sekadar masuk ke
platform pintar perusahaan berskala besar, all-in-one, offthe-shelf. Ini observasi,
dalam kombinasi dengan proses konjungtural yang membuat tempat menjadi cerdas menyarankan
kebutuhan berkelanjutan untuk kasus terperinci pekerjaan belajar selaras dengan
bagaimana nasional dan konteks lokal membentuk persimpangan prioritas, ad hoc
dan post hoc dalam keragaman proses membuat kota cerdas.
Komentar
Posting Komentar